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江蘇省委全委會閉幕 通過“十三五”規(guī)劃建議
來源：未知 日期：2015-11-23 點擊：次
全會聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作說明
中國共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會第十一次全體會議，11月20日至22日在南京舉行。
全會由省委常委會主持，省委書記羅志軍講話。全會認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，聽取和討論羅志軍受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和全會《決議》(全文另發(fā))。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定了省委十二屆八次會議以來省委常委會的工作，認為一年來，省委常委會全面展開貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神工作布局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新進步。全會回顧總結(jié)了江蘇“十二五”發(fā)展取得的巨大成就和發(fā)展經(jīng)驗，深入分析了“十三五”發(fā)展面臨的形勢，強調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，準(zhǔn)確把握江蘇發(fā)展階段性特征和新的任務(wù)要求，始終保持清醒頭腦，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)作為，不斷開辟江蘇發(fā)展新境界。
全會強調(diào)，黨的十八屆五中全會為江蘇“十三五”發(fā)展提供了行動指南，要進一步興起學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的熱潮，做到干部培訓(xùn)全覆蓋、宣講活動全覆蓋、社會宣傳全覆蓋。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與深入貫徹落實總書記視察江蘇重要講話精神聯(lián)系起來理解和把握，統(tǒng)一起來貫徹和落實。要把全面建成小康社會這個總目標(biāo)與江蘇“兩個率先”緊密結(jié)合，以“兩個率先”的過硬成果為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)多作貢獻；要把踐行五大發(fā)展理念與建設(shè)“強富美高”新江蘇緊密結(jié)合，形成更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進展，在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果，在打造“環(huán)境美”上取得明顯突破，在促進“社會文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌；要把落實五中全會明確的一系列工程、計劃、行動等重大舉措和推進“五個邁上新臺階”的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，切實找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點、創(chuàng)新點和突破點，確保中央對未來五年發(fā)展的決策部署在江蘇落地生根、開花結(jié)果。
全會提出了江蘇“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本理念、重大戰(zhàn)略和重大舉措。全會指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，江蘇的“第一個率先”與全國的“第一個百年”目標(biāo)相對應(yīng)，我們要實現(xiàn)的“率先”，不僅僅是時間概念上的提前，主要是質(zhì)量和水平提升的率先，是各項工作全面“邁上新臺階”的率先，是探索發(fā)展新路子、開辟發(fā)展新境界的率先；我們要實現(xiàn)的“全面”，是小康建設(shè)覆蓋領(lǐng)域的全面、覆蓋人口的全面、覆蓋區(qū)域的全面，是初步展現(xiàn)“強富美高”新江蘇現(xiàn)實模樣的全面。同時，鼓勵蘇南有條件的地方在鞏固提升全面小康社會建設(shè)成果的同時，在探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅實步伐。
全會強調(diào)，要緊密結(jié)合“兩個率先”的進程，聚焦“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的實踐，著眼經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景，充分運用五大發(fā)展理念，對“十三五”發(fā)展的思路舉措進行深入梳理謀劃，確保把五大發(fā)展理念貫徹到江蘇發(fā)展的全過程、各方面。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的最大法寶，進一步強化其在發(fā)展全局中的核心地位，在推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面邁出更大步伐，重點建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等各個環(huán)節(jié)、各個方面更為協(xié)調(diào)地發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性全面性。要踐行綠色發(fā)展理念，始終把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標(biāo)桿，堅持從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。要踐行開放發(fā)展理念，更加主動融入國家全方位對外開放大局，積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，加快完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)布局、投資產(chǎn)業(yè)布局，全面提升對內(nèi)對外開放水平。要踐行共享發(fā)展理念，深入實施民生幸福工程，按照“七個更”的要求做好保障改善民生工作，特別要多做雪中送炭的工作，讓江蘇的發(fā)展更有“溫度”，讓老百姓的幸福更有“質(zhì)感”。
全會強調(diào)，“十三五”期間是我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，要加大力度轉(zhuǎn)方式，通過鼓勵和支持創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，通過優(yōu)化投向、提高投效、增加投量來促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，通過優(yōu)化供給方式、改善供給結(jié)構(gòu)來提高江蘇產(chǎn)品和服務(wù)的國內(nèi)市場占有率和美譽度、影響力，通過實施“優(yōu)進優(yōu)出”行動計劃來提高江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，通過打造法治化、國際化營商環(huán)境來加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。在薄弱環(huán)節(jié)多用力能起到“四兩撥千斤”的效果，要扎扎實實補短板，對生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會事業(yè)發(fā)展、社會治理法治化等方面存在的短板，要盡可能拉長補齊，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要高度重視經(jīng)濟下行壓力加大可能出現(xiàn)的問題、矛盾和風(fēng)險，進一步強化底線思維，把防風(fēng)險擺在突出位置，加強調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，推進風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化。
全會指出，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制和方式方法，提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要在把控方向、謀劃全局、解決難題上下功夫，悟得透中央精神、看得清發(fā)展大勢、謀得好發(fā)展全局、抓得住主要矛盾、解決好突出問題、聚得起前進力量。要增強改革創(chuàng)新精神，增強把握和運用規(guī)律的能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。要找到有形的載體和具體的抓手，把一些關(guān)鍵性的要求落到實的點上。要把握新時期思想政治工作的規(guī)律，深入分析黨員干部的思想動態(tài)、行為動機，從激勵和約束兩個方面入手，把大家的積極性充分調(diào)動起來。
全會要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠要始終如一，勤政為民要真情實意，嚴守紀律要心甘情愿，管黨治黨要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，以堅定信心減存量、遏增量，營造良好政治生態(tài)。
全會對2015年度干部選拔任用工作開展了“一報告兩評議”。
全會決定，遞補省委候補委員李茂川、王榮平、張禮祥、馬秋林為省委委員。
省委委員、省委候補委員出席會議。省紀委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議，省第十二次黨代會代表中部分代表也列席了會議。
